今年春節(jié)前，我回了趟商南老家，在老家門口的湖田小學(xué)大門對(duì)面的公路邊有個(gè)小商店，商店的旁邊是醫(yī)療室和原湖田村村部，這個(gè)地方就是湖田人的“政治經(jīng)濟(jì)文化中心”，時(shí)常聚集十幾、幾十號(hào)村民在這里談天論地拉家常。我回來的這天是臘月二十七，年跟前來小商店買年貨的人格外多一些，鄉(xiāng)親們見我回來了都熱情地湊過來打招呼，一番寒暄之后，我問大家還有什么愿望和要求，幾個(gè)老鄰居相互看了看，使了個(gè)眼色，最后由商店老板給我說：“其他都很好了，就是有一件事，你知道的，要是在這里能把幼兒園建起來就更好了，大家還是想再麻煩你幫助這個(gè)事”。

想辦幼兒園這個(gè)事我確實(shí)知道。老家湖田原來是商南縣龍窩鄉(xiāng)湖田村，幾年前農(nóng)村撤區(qū)并鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，龍窩鄉(xiāng)被撤銷整體并入富水鎮(zhèn)，原來龍窩鄉(xiāng)的油坊嶺村和湖田村合并為富水鎮(zhèn)油坊嶺社區(qū)。原龍窩鄉(xiāng)有油坊嶺、湖田、赤地、龍窩、黃柏5個(gè)行政村，在2010年每個(gè)村都有1所完全小學(xué)（一到六年級(jí)），在撤并后，只保留了湖田小學(xué)為完全小學(xué)，其他4所變?yōu)閱卧O(shè)初?。ㄒ坏剿哪昙?jí)不等）。之所以把湖田小學(xué)保留為完全小學(xué)，是因?yàn)槠涞乩砦恢锰幱谠嗟?、湖田、油坊嶺三個(gè)人口密集的行政村區(qū)域中心，生源相對(duì)充足。在行政區(qū)劃調(diào)整后，小學(xué)教育布點(diǎn)隨之相應(yīng)調(diào)整，對(duì)當(dāng)?shù)刈优妥x小學(xué)影響不大，群眾也能夠接受，但隨著學(xué)前教育發(fā)展，人們對(duì)學(xué)前教育也越來越重視，孩子滿3歲要送進(jìn)幼兒園接受學(xué)前教育成為大家普遍的愿望和要求?？上裨瓉睚埜C鄉(xiāng)這樣的地方，處于縣城與富水鎮(zhèn)南邊的“三角地帶”，離縣城十幾公里，到鎮(zhèn)上也十幾公里，說遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，說近不近，民辦幼兒園生源規(guī)模不大沒人來投資，公辦幼兒園卻又不在財(cái)力許可的規(guī)劃范圍，成了個(gè)“空白地帶”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅原赤地、湖田、油坊嶺這三個(gè)村的適齡兒童在縣城上幼兒園上百人，這100多個(gè)家庭為了孩子上幼兒園不得不在縣城租房子陪孩子，花費(fèi)不小。還有40多個(gè)適齡兒童因在縣城租不起房子而沒有接受正規(guī)的學(xué)前教育。當(dāng)然，這40多個(gè)適齡兒童按小、中、大班分每個(gè)班也就10來個(gè)娃，確實(shí)不夠規(guī)模，但如果在這里把標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園建起來了，100多個(gè)在城里租房上學(xué)的孩子就會(huì)回到家門口上幼兒園了，幼兒園的適齡生源就不成問題。這樣既方便偏遠(yuǎn)農(nóng)村孩子“入園”，又減輕了城鎮(zhèn)幼兒園的壓力，何樂不為呢？

早在2017秋天我回老家的時(shí)候，就關(guān)注過此事。但據(jù)了解，縣教育部門根據(jù)目前的財(cái)力狀況和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)是城鎮(zhèn)學(xué)前教育布點(diǎn)建設(shè)，也就是說公辦幼兒園建設(shè)只能安排到縣城和鎮(zhèn)這兩級(jí)，鎮(zhèn)轄社區(qū)和鄉(xiāng)村這些相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)還無力解決。

近年來，國(guó)家高度重視學(xué)前教育發(fā)展，先后實(shí)施了兩期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”、連續(xù)實(shí)施了農(nóng)村幼兒園改造項(xiàng)目和新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)前教育辦學(xué)條件特別是農(nóng)村幼兒園的辦園條件得到了極大改善。但目前學(xué)前教育仍然是教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)，像富水鎮(zhèn)油坊嶺社區(qū)這樣的農(nóng)村貧困地區(qū)，學(xué)前教育已成為教育均衡發(fā)展中的“最短板”。普惠性幼兒園數(shù)量缺口較大，偏遠(yuǎn)農(nóng)村基本上沒有公辦幼兒園，依托當(dāng)?shù)匦W(xué)開辦的學(xué)前班為數(shù)不多，達(dá)不到“普惠”要求，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

為此，建議：一是各級(jí)政府特別是教育行政部門要進(jìn)一步重視農(nóng)村學(xué)前教育工作，當(dāng)前應(yīng)把偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，各有關(guān)部門在教師編制、工資保障、經(jīng)費(fèi)投入、園舍規(guī)劃等方面要高度重視，加大力度，重點(diǎn)安排，加快實(shí)施。二是切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。把鄉(xiāng)村幼兒園教師納入全額事業(yè)編制，在招考中小學(xué)教師的同時(shí)，增加指標(biāo)，從幼師畢業(yè)生中公開招考一批鄉(xiāng)村幼兒園教師，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。三是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)投資辦學(xué)主體責(zé)任意識(shí)和教育部門的主管意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持政府辦園和社會(huì)辦園“兩條腿”走路，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展學(xué)前教育，盡快把農(nóng)村學(xué)前教育列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立新型、穩(wěn)定、多元的農(nóng)村幼教事業(yè)投資體制，充分利用鄉(xiāng)村閑置的校舍，把鄉(xiāng)村幼兒園規(guī)劃好、建設(shè)好、發(fā)展好。