中國食品安全網(wǎng)訊(李飛?記者李甜甜)為充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能和公益訴訟職能,拓展檢察監(jiān)督渠道,提高檢察監(jiān)督效率,對食品全鏈條進行監(jiān)管,2022年,天津市和平區(qū)人民檢察院深入貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神,全面落實食品安全工作“四個最嚴”重要指示精神,按照天津市、區(qū)食品安全工作相關要求,積極履行檢察監(jiān)督與服務職能,強化責任擔當,全力守護人民群眾食品安全。
重拳出擊,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為
2022年,和平區(qū)人民檢察院共辦理危害食品安全領域?qū)彶槠鹪V案件2件、審查批捕案件1件、立案監(jiān)督案件2件,同時辦理危害藥品安全領域?qū)彶榕?、起訴案件共4件30余人;以“百日行動”為契機,對食藥安全領域違法犯罪開展專項打擊,排查食藥安全行政執(zhí)法案件和刑事案件線索,與公安和平分局、和平區(qū)市場監(jiān)管局就“銷售含有有毒有害物質(zhì)的減肥藥案”“銷售偽劣蛋白粉案”等在偵、在辦食藥安全案件進行溝通商討。充分發(fā)揮檢察監(jiān)督和指導作用,積極提前介入,從偵查取證方向、定罪標準、法律適用等多個方面提出指導意見,并就部分罪名的新規(guī)定、新標準進行釋義。
立足職能,堅決筑牢市場監(jiān)管檢察防線
完善行刑銜接機制。2022年,和平區(qū)人民檢察院與和平區(qū)市場監(jiān)管局會簽《關于在辦理涉未成年人、知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全等領域刑事案件及公益訴訟案件中加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合的工作辦法(試行)》,內(nèi)容涵蓋聯(lián)席會議機制、信息共享機制、“聯(lián)絡員”機制、工作協(xié)作機制、線索移送機制、聯(lián)動執(zhí)法司法機制、交流培訓機制和法治宣傳機制,為進一步規(guī)范和完善食品藥品安全違法案件查處移送銜接機制,加大公益訴訟辦案力度、強化市場監(jiān)管與司法檢察協(xié)作配合,推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接和優(yōu)勢互補提供制度支持。
發(fā)揮聯(lián)席會議作用。和平區(qū)人民檢察院與和平區(qū)食安辦、區(qū)市場監(jiān)管局、公安和平分局、區(qū)法院等職能機關先后兩次召開食品安全風險會商聯(lián)席會議,公安局、檢察院、法院、市場監(jiān)管局就和平區(qū)食品安全形勢進行分析,對高發(fā)食品案件的取證標準和預防提出要求,對具體案件進行研討;同區(qū)市場監(jiān)管局、公安和平分局召開食藥案件專項聯(lián)席會議,就在偵、在辦以及立案監(jiān)督的食藥案件進行研討,多起案件經(jīng)過研討解決了實際難題、明確了工作方向、促進了配合銜接;通過“兩打”平臺對行政處罰案件進行審查,杜絕有案不立、有案不查、有案不移問題的發(fā)生。同時,通過個案研討、座談會等方式對食品安全行刑處罰的全過程進行檢察監(jiān)督。
強化行政公益訴訟。2022年,檢察院第五檢察部共摸排公益訴訟線索34件,食藥安全領域行政公益訴訟案件立案6件,其中與行政機關磋商結(jié)案4件,制發(fā)檢察建議2件。聯(lián)合和平區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)宴賓樓開展實地檢查,充分發(fā)揮檢察機關對相關單位履行配餐監(jiān)管責任的法律監(jiān)督職能,以檢察能動履職促進規(guī)范轄區(qū)配餐企業(yè)管理和經(jīng)營活動,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。踐行“三個自覺”,提升服務大局水平,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,靈活運用公開聽證等方式,充分聽取被監(jiān)督行政機關意見,跟進落實整改效果,做好案件“回頭看”工作。
打造品牌,以宣傳服務融入社會治理大局
立足社區(qū)檢察崗、青年志愿服務隊、新媒體工作室,充分發(fā)揮宣傳主陣地的服務作用,推進檢民一體、檢企共建,發(fā)揮檢察優(yōu)勢,主動融入社會治理服務大局。
社區(qū)檢察崗持續(xù)發(fā)力。2022年以來,和平區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮社區(qū)檢察崗、青年志愿服務隊作用,針對食藥安全領域宣傳工作,共出動人員50余人次,走進學校、社區(qū),發(fā)放宣傳材料、進行現(xiàn)場咨詢、開展專題講座。參加由和平區(qū)市場監(jiān)管局等多部門聯(lián)合舉行的“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動。8月下旬,啟動食品宣傳周活動,依托社區(qū)檢察崗和新媒體宣傳平臺,開展安全、實際、多樣的食藥安全宣傳。
發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,打造檢察服務品牌。結(jié)合疫情防控形勢,積極運用新媒體手段開展食品安全宣傳。和平檢察微信公眾號“凌霄說法”專欄制作兩期“守護舌尖上的安全”系列節(jié)目,通過火鍋“口水油”等典型案例以案釋法,解析危害食品安全犯罪的法律規(guī)定,系列節(jié)目取得良好反響。