10月14—15日，第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（承德）大會(huì)在河北省承德市舉行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放出席大會(huì)并致辭。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放

肖放表示，近五年，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化品牌化種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是構(gòu)建法律新制度。修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法內(nèi)容變化很大，新增的內(nèi)容包括將小農(nóng)戶全部納入監(jiān)管、增加了使用禁用藥物“拘留”處罰、首次明確常規(guī)用藥殘留超標(biāo)罰則、實(shí)施承諾達(dá)標(biāo)合格證新制度等。新法實(shí)施9個(gè)多月，這些新規(guī)定均已落地。河南對2名小農(nóng)戶豇豆種植使用蔬菜禁用農(nóng)藥，處以行政拘留7天；河北、山西等對合作社和企業(yè)未依法開具合格證的，給予罰款200~800元的處罰。充分說明，新農(nóng)安法是一部長牙齒的法律。

二是責(zé)任落實(shí)新手段。重點(diǎn)就是壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核和“菜籃子”考核，持續(xù)深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，推動(dòng)地方黨委政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)一步重視。面對2億多小農(nóng)戶、400萬家庭農(nóng)場、220多萬家農(nóng)民合作社數(shù)量分散龐大的客觀實(shí)際，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安工作網(wǎng)格化管理制度，讓農(nóng)產(chǎn)品上市“最初一公里”監(jiān)管更加扎實(shí)，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)追溯管理和信用體系建設(shè)，壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。

三是分類施策新打法。從法律上看，禁用藥物的使用和常規(guī)藥物的檢出，是兩類性質(zhì)不同的問題。對禁用藥物，近5年新禁用8種高毒農(nóng)藥，累計(jì)禁用58種。我們加強(qiáng)農(nóng)獸藥店管理，實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、專柜銷售、實(shí)名購買，農(nóng)藥店必須登記購買者和使用作物信息。針對常規(guī)藥物殘留超標(biāo)，列出易超標(biāo)藥物清單，推廣常規(guī)藥物膠體金速測技術(shù)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品上市關(guān)，同時(shí)大力推廣使用綠色低毒農(nóng)獸藥。我們加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)有農(nóng)獸藥標(biāo)準(zhǔn)1.38萬項(xiàng)，比五年前增加了7570項(xiàng)，殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與國際食品法典CAC一致率超過90%。

四是開啟品質(zhì)提升新階段。目前，我國綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量，僅占食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總量的12%。從近十年監(jiān)測情況看，這部分認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留合格率在99%以上，但鮮度、口感、風(fēng)味等品質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定性和合格率僅有60%。在加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的新征程中，已經(jīng)到了要更加關(guān)注品質(zhì)和特色的新階段。我們啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)土特農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)分等分級(jí)評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)各地建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給先行區(qū)。

肖放最后表示，農(nóng)安監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，2%～3%的農(nóng)產(chǎn)品不合格問題還要下苦功夫解決、高品質(zhì)提升還要持續(xù)加力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司也將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治，積極引導(dǎo)媒體、專家、協(xié)會(huì)和公眾等廣泛參與，努力擴(kuò)大農(nóng)安工作“朋友圈”，共同唱響農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)供給的主旋律。