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河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員吳祖興:建機(jī)制強(qiáng)抓手 推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落地落實(shí)落細(xì)

2023-11-02 15:18來(lái)源:中國(guó)食品安全報(bào) 編輯:王艷麗

10月14—15日,由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局指導(dǎo),中國(guó)食品安全報(bào)社、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦,承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國(guó)食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(承德)大會(huì)”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會(huì)以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流,共治食品安全;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,共享美好生活”為主題。

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河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員吳祖興出席會(huì)議并表示,近年來(lái),河南省深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”指導(dǎo)方針,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和河南省市場(chǎng)監(jiān)管局工作要求,圍繞“主體責(zé)任明晰化、落實(shí)責(zé)任制度化、監(jiān)督指導(dǎo)剛性化”的三化要求,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

一是以落實(shí)“四有兩責(zé)一制度”為抓手,讓企業(yè)主體責(zé)任細(xì)化。“四有”即企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任必須“有機(jī)構(gòu)、有人員、有條件、有能力”,全部按比例要求配備了食品安全管理人員?!皟蓚€(gè)責(zé)任”即充分落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人的責(zé)任和食品安全管理人員的責(zé)任,向企業(yè)發(fā)送食品安全責(zé)任提示函,完善食品安全管理人員考核、懲戒措施?!耙恢贫取奔慈娼⑵髽I(yè)食品安全自查制度,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,梳理出76條企業(yè)食品安全主體責(zé)任通用基礎(chǔ)清單。

二是以分類分級(jí)實(shí)施先進(jìn)適用管理體系為抓手,讓企業(yè)主體責(zé)任深化。為解決不少企業(yè)存在的質(zhì)量安全管理體系有規(guī)定難落地、有其名無(wú)其實(shí)的問(wèn)題,河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持先進(jìn)性與適用性并重,在大型食品生產(chǎn)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)ISO22000全覆蓋,在廣大中小型企業(yè)中實(shí)施HACCP食品安全管理體系,在小微企業(yè)和小作坊重點(diǎn)推進(jìn)“6S”現(xiàn)場(chǎng)管理體系(“6”:整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全)。召開培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),分類打造300家質(zhì)量安全管理標(biāo)桿單位,建設(shè)一批質(zhì)量安全示范區(qū),推動(dòng)先進(jìn)適用質(zhì)量安全管理體系真正落地生根,開花結(jié)果。

三是以開展“監(jiān)檢、監(jiān)稽、懲教”三結(jié)合為抓手,讓企業(yè)主體責(zé)任變實(shí)。全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,企業(yè)自覺(jué)是根本,督促監(jiān)管是保證。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管與監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)密切結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢的針對(duì)性和日常監(jiān)督的靶向性雙提升。二是將日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法密切結(jié)合,集中治理突出問(wèn)題,嚴(yán)查違規(guī)違法行為。三是強(qiáng)化懲治與教育密切結(jié)合,對(duì)典型性案件一方面緊盯不放、一查到底。同時(shí)分行業(yè),分區(qū)域開展警示教育,進(jìn)一步引導(dǎo)提升企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的自覺(jué)性。

通過(guò)建機(jī)制強(qiáng)抓手,深入推進(jìn)、全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,已初步取得明顯成效。一是企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng),從“他律”走向“自律”的行為自覺(jué)逐步形成。二是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升,人民群眾食品安全滿意度進(jìn)一步提高。三是食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,在進(jìn)一步鞏固全國(guó)重要的肉及肉制品、面及面制品、速凍食品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上,休閑食品、功能性食品、方便食品等也逐步走向前列,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。