綠色是永續(xù)發(fā)展的必由之路,生態(tài)是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。寧夏枸杞,作為寧夏的“紅色名片”,承載著生態(tài)富民、高質(zhì)量發(fā)展的重任。近年來,國(guó)家及寧夏出臺(tái)了一系列政策措施,如《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《自治區(qū)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》等,為枸杞產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。
寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)雖聲名遠(yuǎn)播,但守護(hù)其質(zhì)量安全“生命線”卻面臨重重挑戰(zhàn)。種植源頭污染嚴(yán)重,綠色防控技術(shù)普及存短板,土壤重金屬污染與農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題并存,盡管綠色防控技術(shù)覆蓋率已達(dá)96%,但散戶與小型基地執(zhí)行不力,與發(fā)達(dá)省份相比差距明顯。加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)混亂,現(xiàn)代化制干技術(shù)普及滯后,傳統(tǒng)制干方式占比偏高,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,與先進(jìn)省份相比,寧夏在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與現(xiàn)代化技術(shù)普及上亟待提升。品牌保護(hù)意識(shí)淡薄,市場(chǎng)亂象叢生,“以次充好”現(xiàn)象頻發(fā),2023年查處侵權(quán)假冒案件230余起,金額巨大,品牌聲譽(yù)與消費(fèi)者信任度受損嚴(yán)重。追溯體系不健全,信息透明度低,僅29家企業(yè)接入追溯系統(tǒng),消費(fèi)者難以獲知產(chǎn)品全貌,信任度與購(gòu)買意愿大打折扣??萍紕?chuàng)新投入不足,高端產(chǎn)品匱乏,新品種選育與深加工技術(shù)研發(fā)滯后,高端市場(chǎng)份額有限,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與價(jià)值鏈延伸。諸多問題交織,亟需全鏈條系統(tǒng)治理與全面提升枸杞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全。
強(qiáng)化源頭治理,筑牢綠色防控基石。依托寧夏農(nóng)林科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu),構(gòu)建全區(qū)枸杞病蟲害智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)病蟲害精準(zhǔn)識(shí)別與高效防控。大力推廣綠色防控技術(shù),通過線上線下相結(jié)合的方式,對(duì)種植戶進(jìn)行全面培訓(xùn),確保技術(shù)到戶到人。制定并實(shí)施綠色防控技術(shù)補(bǔ)貼政策,激勵(lì)種植戶主動(dòng)采用低毒低殘留農(nóng)藥,同時(shí)加大違規(guī)用藥懲處力度,形成綠色防控的良好生態(tài)。針對(duì)土壤污染問題,開展全區(qū)性土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,制定土壤修復(fù)規(guī)劃,采用生物、化學(xué)等多元修復(fù)技術(shù),恢復(fù)土壤生態(tài)功能。推廣有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),減少化肥施用量,降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)提升枸杞的有機(jī)質(zhì)含量和品質(zhì)。建立土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為科學(xué)種植提供數(shù)據(jù)支撐,確保枸杞產(chǎn)地環(huán)境安全。結(jié)合寧夏地域特色,制定枸杞種植地方標(biāo)準(zhǔn),明確種植、施肥、灌溉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè),帶動(dòng)種植戶按照標(biāo)準(zhǔn)操作,提升標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。對(duì)枸杞種植基地實(shí)施“一園一檔”管理,保護(hù)基本農(nóng)田,確保枸杞種植基地的合法性與可持續(xù)性,為枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
升級(jí)加工技術(shù),提升產(chǎn)品價(jià)值鏈條。鼓勵(lì)加工企業(yè)引進(jìn)低溫真空干燥、太陽能烘干等環(huán)保高效的制干技術(shù),提升枸杞加工品質(zhì)。在中寧、沙坡頭、同心、海原等枸杞主產(chǎn)區(qū),規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工園區(qū),實(shí)現(xiàn)資源集約利用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托中國(guó)枸杞研究院等科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)枸杞深加工技術(shù)研發(fā),拓展產(chǎn)品種類,滿足市場(chǎng)多元化需求,提升產(chǎn)品附加值。制定枸杞加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確原料采購(gòu)、加工、包裝等全鏈條的質(zhì)量要求,確保加工過程規(guī)范可控。建立健全加工質(zhì)量監(jiān)管體系,實(shí)施全過程質(zhì)量追溯,鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,提升加工企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)信譽(yù)。依托寧夏枸杞的獨(dú)特品質(zhì),打造具有地域特色的高端品牌,通過品牌化運(yùn)營(yíng)提升產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。加大品牌宣傳力度,利用媒體、展會(huì)等平臺(tái)提升品牌形象,同時(shí)加強(qiáng)品牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為,維護(hù)品牌聲譽(yù)和市場(chǎng)秩序。
深化品牌保護(hù),凈化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)侵犯寧夏枸杞品牌權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,實(shí)施定期檢查和隨機(jī)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理市場(chǎng)亂象,保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)枸杞企業(yè)積極申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo),如“寧夏枸杞”“中寧枸杞”,提升產(chǎn)品市場(chǎng)辨識(shí)度。建立枸杞品牌追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全鏈條信息透明化,增強(qiáng)消費(fèi)者信心。通過品牌宣傳和教育,提升消費(fèi)者對(duì)寧夏枸杞品牌的認(rèn)知度和忠誠(chéng)度。出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)龍頭企業(yè)在資金、稅收等方面給予優(yōu)惠和支持,引導(dǎo)其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,共同維護(hù)市場(chǎng)秩序和品牌形象,推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
完善追溯體系,提升信息透明度。利用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建覆蓋全區(qū)枸杞產(chǎn)品的追溯體系,實(shí)現(xiàn)從種植到銷售的全鏈條信息可追溯。加強(qiáng)追溯信息的公開透明,讓消費(fèi)者能夠輕松獲取產(chǎn)品詳細(xì)信息,增強(qiáng)消費(fèi)信心。建立追溯信息共享平臺(tái),促進(jìn)政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的信息互通,提高追溯體系的運(yùn)行效率。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)先進(jìn)的追溯技術(shù),提高追溯的準(zhǔn)確性和效率。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)追溯技術(shù)在枸杞產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)信息化水平。建立追溯技術(shù)服務(wù)中心,為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和培訓(xùn)支持,助力追溯體系的高效運(yùn)行。建立健全追溯體系監(jiān)管機(jī)制,定期對(duì)追溯體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。制定追溯體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)追溯體系進(jìn)行量化考核,確保追溯體系的有效性和可靠性。通過宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)追溯體系的認(rèn)知度和參與度,形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好局面。
聚焦科技創(chuàng)新,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。設(shè)立枸杞產(chǎn)業(yè)科研專項(xiàng)基金,支持新品種選育、深加工技術(shù)、智能化裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域的研究。通過人才引進(jìn)和產(chǎn)學(xué)研合作,吸引國(guó)內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊(duì),為枸杞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。依托枸杞的藥食同源特性,開發(fā)具有保健功能的枸杞系列產(chǎn)品,如枸杞原漿、枸杞多糖保健品等。探索枸杞在醫(yī)藥、美容、食品等領(lǐng)域的跨界應(yīng)用,開發(fā)枸杞新藥、枸杞化妝品等高附加值產(chǎn)品。通過品牌塑造和精美的包裝設(shè)計(jì),提升枸杞產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。通過示范園區(qū)建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn),推廣枸杞產(chǎn)業(yè)科技成果,提升產(chǎn)業(yè)整體科技水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,對(duì)科研成果進(jìn)行專利布局和注冊(cè)保護(hù),激發(fā)創(chuàng)新活力,推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(龍生平 丁文強(qiáng))