中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（沈洪濤 記者李黎）2021年，揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)依托社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)體系，不斷深入推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，在試點(diǎn)推行、明確職責(zé)、完善制度、規(guī)范流程、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升效能等方面力爭(zhēng)新突破，網(wǎng)格員有效擔(dān)當(dāng)了疫情防控的“吹哨人”和基層巡察員的角色。

一是“嚴(yán)”字當(dāng)頭出實(shí)招，基層履職抓嚴(yán)抓實(shí)。根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)明確的食品安全工作事權(quán)責(zé)任清單，今年開發(fā)區(qū)紀(jì)工委聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、城鄉(xiāng)管理局等部門，通過自查自糾、監(jiān)督檢查、整改立制以及第三方評(píng)估，對(duì)校園食品安全及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全履職主體責(zé)任開展全面整治，壓實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

開發(fā)區(qū)于2021年2月印發(fā)了《2021年度全區(qū)校園食品安全及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全履職主體責(zé)任專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，6月4日管委會(huì)朱柏興主任親自主持召開了全區(qū)的食品安全工作暨食品安全履職主體責(zé)任專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)議，11月開發(fā)區(qū)紀(jì)工委聯(lián)合區(qū)食安辦、城鄉(xiāng)管理局以及揚(yáng)州大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全主體責(zé)任履職情況以及校園食品安全進(jìn)行了專項(xiàng)督查和評(píng)估。在此次專項(xiàng)整治中，督察組特別重視推進(jìn)和完善基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，一方面對(duì)照專項(xiàng)整治的要求，對(duì)基層鎮(zhèn)、街道的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制、人員管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面督查檢查；另一方面，對(duì)于在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹推廣。

來源：揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

二是“細(xì)”在落實(shí)下實(shí)功，層層建設(shè)共治體系。在今年的食品安全履職主體責(zé)任治理中，對(duì)于基層食品安全履職提出5個(gè)明確保障：機(jī)構(gòu)保障、人員保障、制度保障、資金保障、能力保障，將開展和完善食品安全網(wǎng)格化建設(shè)作為食品安全監(jiān)管工作的落腳點(diǎn)和主要抓手。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定開發(fā)區(qū)施橋鎮(zhèn)為食品安全網(wǎng)格化治理工作的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞明確賦能、人員培訓(xùn)、完善制度、按序推動(dòng)等 4個(gè)重點(diǎn)方面開展工作，先行先試，探索行之有效的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作模式。主要做法是：

明確崗位職責(zé)。編發(fā)《基層網(wǎng)格員社會(huì)綜合治理清單》，將網(wǎng)格員食品安全工作崗位職責(zé)納入其中，賦予具體工作職能，主要為隱患排查、督促整改、宣傳教育、協(xié)助執(zhí)法、信息上報(bào)和日常管理等六項(xiàng)。

完善制度建設(shè)。結(jié)合《揚(yáng)州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范》，聚焦制度建設(shè)，建立健全食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)格的組織體系、責(zé)任體系、工作體系和保障體系，著力推進(jìn)食品安全基層網(wǎng)格化監(jiān)管落到實(shí)處。

規(guī)范工作流程。制訂《施橋鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管操作流程》，按照 “前端發(fā)現(xiàn)報(bào)告、網(wǎng)上分級(jí)分流、部門限時(shí)辦理、全程跟蹤督辦、辦結(jié)回訪問效”的 “五步閉環(huán)”的運(yùn)行機(jī)制要求，建立“隱患排查、先期整改、等級(jí)公示、問題抄告、違法查處、結(jié)果反饋”的閉環(huán)式管理規(guī)程，實(shí)時(shí)巡查、及時(shí)處置，提升綜合治理網(wǎng)格化平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)效。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步幫助基層網(wǎng)格員提升食品安全巡查工作技能與水平，實(shí)行“以干代學(xué)、以查代訓(xùn)”，在對(duì)一些重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)單位組織開展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，通知相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格員一并參加，在實(shí)際工作中加以培訓(xùn)培養(yǎng)，讓基層網(wǎng)格員清楚與知曉平時(shí)要“做什么”和“怎么做”，提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和服務(wù)群眾的能力素質(zhì)，從而進(jìn)一步推動(dòng)人員力量磨合，增強(qiáng)一線工作合力，有效開展食品安全日常巡查工作。

三是“促”在完善抓實(shí)效，鞏固網(wǎng)格不斷提升。通過專項(xiàng)治理的部署、落實(shí)、整改，開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善了食品安全共治體系體系，加強(qiáng)了基層食安網(wǎng)格化建設(shè)。開發(fā)區(qū)食安辦充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，先后組織開展了夏季餐飲服務(wù)單位食品安全專項(xiàng)巡查、“四小”專項(xiàng)整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)過期食品專項(xiàng)治理、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼ｍ?xiàng)清查、農(nóng)村集體聚餐專項(xiàng)治理、集中取締無證豆制品小作坊以及重大節(jié)日市場(chǎng)食品安全巡查等一系列行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的巡查監(jiān)管全覆蓋，無死角、無盲區(qū)，有效破解市場(chǎng)監(jiān)管部門基層監(jiān)管力量不足的工作難題，健全完善“監(jiān)管員+巡查員+網(wǎng)格員”三員聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，取得了明顯工作成效，全面提升了食品安全社會(huì)綜合治理效能。2021年7月，開發(fā)區(qū)施橋鎮(zhèn)被揚(yáng)州市確定為基層食品安全網(wǎng)格化治理試點(diǎn)單位。開發(fā)區(qū)目前正在繼續(xù)推進(jìn)基層食品安全監(jiān)管“微網(wǎng)格”工作，將監(jiān)管的“血管”和“神經(jīng)”不斷向下延伸，持續(xù)鞏固基層食品安全“網(wǎng)格化”工作成果，推進(jìn)“多網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，加快形成社會(huì)治理“一張網(wǎng)”整體布局。