中國食品安全網(wǎng)訊（吳媛 記者朱定榮）“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動開展以來，南平建甌市市場監(jiān)管局按照“三化五定”閉環(huán)落實機制要求，創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化隊伍建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、樹立工作導(dǎo)向，構(gòu)建“上下聯(lián)動、匯聚合力”的工作格局，不斷強化民生領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面提升市場監(jiān)管水平。2023年1—5月共立案查處各類違法案件221件，去年1—5月共立案查處各類違法案件76件，比去年同期增長190.79%，市場監(jiān)管執(zhí)法工作取得顯著成效。

精準定向，開啟綜合執(zhí)法新局面

建甌市市場監(jiān)管局將貫徹“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”體現(xiàn)在行動上，落實到具體執(zhí)法工作中。一方面強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確立執(zhí)法導(dǎo)向。先后召開2023年執(zhí)法案件工作推進會、“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動動員部署會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入各分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)調(diào)研，針對今年監(jiān)管重點以及日常監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌確立畜禽市場、茶葉市場、酒類市場、醫(yī)療美容市場、成品油市場5大執(zhí)法導(dǎo)向，制定實施方案，明確各股所隊工作任務(wù)，細化工作舉措，完善工作要求，列出時間表、任務(wù)書、路線圖，盯節(jié)點、抓重點、攻難點，實行靶向式執(zhí)法，確保執(zhí)法辦案精準發(fā)力，有的放矢。另一方面聚焦薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整治重點。關(guān)注食品、藥品、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域，聚焦群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，積極主動、多方位地收集案源，以“小切口”貼近“大民生”，時刻保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法行為，扎實推進民生領(lǐng)域安全監(jiān)管。2023年1—5月，建甌市場監(jiān)管局共出動執(zhí)法人員1868人次，檢查單位1426家次，立案查處食品類案件99件，藥品類案件24件，其他案件98件。

精兵集結(jié)，吹響執(zhí)法監(jiān)督?jīng)_鋒號

一是迅速組建專班。抽調(diào)20名精干力量，組建畜禽市場、茶葉市場、酒類市場、醫(yī)療美容市場、成品油市場5支專項整治小分隊，作為市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法的中堅力量，組織好、培養(yǎng)好、發(fā)揮好執(zhí)法骨干力量，通過實戰(zhàn)實訓(xùn)、老帶新傳幫帶、互學(xué)互比、互幫互促、強化執(zhí)法練兵，共同推動全市市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法能力水平提升，逐步構(gòu)建新時代高素質(zhì)市場監(jiān)管執(zhí)法人才隊伍體系。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立健全執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)長效機制，定期舉行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，采取“理論講解、案例分析、經(jīng)驗分享”等方式，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效；針對青年干部，采取分期分批方式推行“培訓(xùn)+輪崗制”，從崗前培訓(xùn)、結(jié)對幫帶、一線鍛煉等多個方面，幫助新入職同志盡快熟悉市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識，不斷提升基層執(zhí)法能力，提高市場監(jiān)管水平。三是運行案審制度。加強行政執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督，確保規(guī)范、準確、有效地實施行政處罰，嚴格實施案審制度。遇到重大、復(fù)雜、疑難的行政處罰案件，采用會議形式集體討論立案依據(jù)是否充分并符合規(guī)定，對案件情況的調(diào)查或?qū)`法事實的認定是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準確，適用依據(jù)是否正確，程序是否合法，擬定的處理意見是否恰當(dāng)?shù)确矫妫詈笮纬商幜P決定或處理意見。四是提升政治能力。始終堅持黨建引領(lǐng)，扎實開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動，在每次執(zhí)法行動中要求穿著制服、亮證檢查，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，全面提升執(zhí)法能力素養(yǎng)，努力鍛造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法、清正廉潔”的執(zhí)法鐵軍。

精細作戰(zhàn)，推動執(zhí)法辦案出新效

一是加強協(xié)作、匯聚合力。針對八小時之外的監(jiān)管盲區(qū)，建甌市場監(jiān)管局根據(jù)各領(lǐng)域消費特點，注重部門聯(lián)動，實行錯時監(jiān)管，不打招呼，直奔現(xiàn)場，突擊檢查。橫向協(xié)作方面，注重聯(lián)動融合、聯(lián)合聯(lián)治，主動與農(nóng)業(yè)、公安、工信商務(wù)等部門溝通，建立暢通有效的協(xié)調(diào)溝通平臺，推動案件協(xié)作共治取得新成效。例如，綜合執(zhí)法大隊與公安聯(lián)動，查獲2批次共計90噸走私牛肉凍品；畜禽市場專項整治小分隊加強與盛洲食品有限公司聯(lián)動，共同抽調(diào)5名專業(yè)技術(shù)人員凌晨4點作戰(zhàn)嚴厲打擊豬肉市場各種違法行為。截至目前，共出動執(zhí)法人員360人次，檢查豬肉經(jīng)營戶1200戶次，張貼宣傳公告24張，懸掛建甌市肉類安全公示牌178戶，立案查處17起，沒收無合法手續(xù)豬肉、種豬肉共計600多公斤?？v向聯(lián)動方面，建立股所聯(lián)動、所所聯(lián)動、所隊聯(lián)動等工作機制，共享案源，聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)部門間無縫鏈接，推動執(zhí)法辦案提質(zhì)增效。例如，酒類市場專項整治小分隊注重與各轄區(qū)市場監(jiān)管所溝通，事先全面摸清了解各街道酒類經(jīng)營主體數(shù)量及經(jīng)營情況，聯(lián)合轄區(qū)所采取夜間突擊檢查的方式對轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營主體開展進行“拉網(wǎng)式”全面排查。截至目前，酒類市場專項整治小分隊共出動執(zhí)法人員192人次，檢查酒類經(jīng)營場所58家，查扣酒351瓶，立案查處11起。二是強化宣傳督導(dǎo)。在局一樓設(shè)置公示評比欄每兩周更新通報各單位執(zhí)法辦案情況，營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍，每季度召開執(zhí)法案件工作推進會，對執(zhí)法辦案情況進行督查通報，對案件數(shù)量和類型進行細致分析，全面分析總結(jié)執(zhí)法辦案的薄弱環(huán)節(jié)，表揚先進，鞭策后進，齊頭并進，推動全市市場監(jiān)管工作穩(wěn)中有進、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。三是建立激勵機制。局黨組把執(zhí)法案件辦理工作納入年度績效考核和干部考核的重要內(nèi)容，作為干部年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。排名前列的股所、小分隊負責(zé)人年度考核評為優(yōu)秀，執(zhí)法辦案單位年度考核指標單列安排，由負責(zé)同志安排給單位成員，并優(yōu)先推薦各級表彰。