中國(guó)食品安全報(bào)訊（劉園）河北省館陶縣按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，重點(diǎn)培育了禽蛋、黃瓜、晚秋黃梨、黑小麥等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中全縣蛋雞存欄1200萬(wàn)只，年產(chǎn)鮮蛋15.6萬(wàn)噸；黃瓜種植面積10萬(wàn)畝次，總產(chǎn)量61.38萬(wàn)噸；晚秋黃梨種植面積1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)黃梨2.4萬(wàn)噸；黑小麥種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝，年產(chǎn)1.4萬(wàn)噸。館陶縣先后榮獲中國(guó)蛋雞之鄉(xiāng)、中國(guó)富鉻黑小麥種源基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)黃瓜生產(chǎn)基地示范縣、中國(guó)最佳生態(tài)宜居縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣等30余項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮。

主要措施及做法

夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)。一是依托省農(nóng)產(chǎn)品量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)建立819家食用農(nóng)產(chǎn)品主體信息庫(kù)，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員多措并舉齊發(fā)力，助推合格證制度落到實(shí)處。二是做好合格證印制的統(tǒng)籌作，采取前期免費(fèi)印發(fā)樣本，后期生產(chǎn)主體自主印制的方式推進(jìn)。通過(guò)“開(kāi)會(huì)動(dòng)員+視頻教程+集中培訓(xùn)+入戶指導(dǎo)+實(shí)地督查”的方式，培訓(xùn)指導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體人員500余人次，保障合格證開(kāi)具規(guī)范。三是以規(guī)范開(kāi)具合格證為核心，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展合格證制度大宣傳大培訓(xùn)活動(dòng)。以行政村、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、超市為重點(diǎn)，先后張貼公告4000余份；以公眾號(hào)為陣地，宣傳合格證制度相關(guān)知識(shí)；以微信工作群為平臺(tái)，實(shí)時(shí)與生產(chǎn)主體互動(dòng)。結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，先后懸掛宣傳條幅200余幅，發(fā)放宣傳頁(yè)5000余份，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選購(gòu)有合格證、追溯碼、“兩品一標(biāo)”等標(biāo)志標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品。

落實(shí)三個(gè)銜接。一是重點(diǎn)做好與農(nóng)產(chǎn)品追溯“六掛鉤”制度的有機(jī)銜接，建立合格證制度與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)精品示范基地創(chuàng)建、品牌認(rèn)證等掛鉤機(jī)制。二是建立合格證制度與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)精品示范基地創(chuàng)建、品牌認(rèn)證等掛鉤機(jī)制，對(duì)未實(shí)行合格證制度的主體和產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)予參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)會(huì)，一律不給予項(xiàng)目支持，一律不推薦為標(biāo)準(zhǔn)化基地等示范主體，一律不準(zhǔn)予申報(bào)綠色食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄等。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，與市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合對(duì)各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)放合格證使用查驗(yàn)告之書(shū)，建立品牌擔(dān)保品質(zhì)、優(yōu)價(jià)激勵(lì)優(yōu)質(zhì)的正向激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，形成有效倒逼機(jī)制。

強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)。一是規(guī)范合格證的開(kāi)具和使用，規(guī)模生產(chǎn)主體依托平臺(tái)以出具電子合格證為主，種養(yǎng)大戶和小農(nóng)戶可出具紙質(zhì)合格證，全縣電子追溯試點(diǎn)企業(yè)142家，累計(jì)開(kāi)具合格證6萬(wàn)余張。二是強(qiáng)化合格證與農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)有機(jī)結(jié)合，全年共計(jì)出具檢測(cè)報(bào)告700余份，鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)主體開(kāi)展自檢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提高附證產(chǎn)品抽檢比例，確保合格證實(shí)施品種和主體全覆蓋。三是強(qiáng)化合格證工作的巡查檢查，巡查、監(jiān)督檢查企業(yè)3219次，嚴(yán)防虛假開(kāi)具合格證、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為。

推廣“合格證+”使用模式

堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花。重點(diǎn)選擇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、積極性高的生產(chǎn)主體，配備檢測(cè)、追溯等設(shè)備，打造追溯標(biāo)桿單位，推行“合格證+”模式，有效帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開(kāi)展追溯。

“合格證+快檢”模式。館陶縣三綠農(nóng)業(yè)高科技有限公司以生產(chǎn)水果黃瓜、番茄為主，自有基地300余畝。該公司積極制定高于綠色標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立種植管理制度，簽訂合作協(xié)議，明確責(zé)任劃分，帶動(dòng)100多戶合作菜農(nóng)，嚴(yán)格按照種植方案進(jìn)行作業(yè)。重要的農(nóng)事操作全部保留紙質(zhì)和影像資料，及時(shí)上傳到河北省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺(tái)，確保全程農(nóng)事直觀可查可看可追溯。同時(shí)開(kāi)展上市產(chǎn)品批批自檢，統(tǒng)一出具合格證，進(jìn)入商超的綠色食品黃瓜每斤可以多賣(mài)0.6元。2021年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，公司求新求變，帶領(lǐng)周邊菜農(nóng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，走線上發(fā)展之路。到2021年底，訂單量己逾12000余單，交易額突破100萬(wàn)元。

“合格證+產(chǎn)品直銷(xiāo)”模式。河北源康農(nóng)副產(chǎn)品有限公司通過(guò)建立合作蛋雞養(yǎng)殖戶和收購(gòu)販運(yùn)人員檔案，定戶定量收購(gòu)蛋品，批批進(jìn)行檢測(cè)，按戶錄入追溯系統(tǒng)并出具合格證，通過(guò)電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)直達(dá)消費(fèi)者，提高了消費(fèi)者對(duì)雞蛋的認(rèn)可度，附證雞蛋每件售價(jià)提高2.4元，銷(xiāo)量比去年同期增長(zhǎng)26.8%，有效帶動(dòng)了周邊60多個(gè)養(yǎng)殖戶開(kāi)展追溯，合格證的推廣補(bǔ)齊了從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到收購(gòu)環(huán)節(jié)的追溯短板，解決了蛋雞養(yǎng)殖戶多、散、小等導(dǎo)致的問(wèn)題雞蛋往往難以溯源到戶的難題。館陶縣月青農(nóng)業(yè)科技有限公司借助合格證推廣的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)黑小麥生產(chǎn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一投入品發(fā)放、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購(gòu)等“五統(tǒng)一”，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。公司開(kāi)發(fā)了以黑小麥為原料的黑小麥全麥粉、麥片、掛面等8個(gè)系列產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的每批次產(chǎn)品都附具合格證，產(chǎn)品的復(fù)購(gòu)率提高了12.8%。

“合格證+市場(chǎng)”模式。金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)嚴(yán)把準(zhǔn)入準(zhǔn)出關(guān)，沒(méi)有合格證或檢測(cè)不符合要求的，不得進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。收購(gòu)商戶如發(fā)現(xiàn)合格證上信息資料不完善、不規(guī)范的，要求供應(yīng)商整改后再給予結(jié)算付款。2021年金鳳市場(chǎng)禽蛋產(chǎn)品共賦碼6萬(wàn)余張、附證鮮蛋12萬(wàn)噸，蛋類(lèi)售價(jià)提高了0.1-0.3元/斤，回頭客和銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)20%以上。

取得的成效

生產(chǎn)主體用證意識(shí)明顯提升。采取政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)會(huì)推動(dòng)的方式，以產(chǎn)業(yè)為主線進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、分期培訓(xùn)，全縣96%的生產(chǎn)主體了解合格證制度，89.6%的主體認(rèn)為使用合格證可規(guī)范生產(chǎn)行為，85.9%的主體認(rèn)為使用合格證可落實(shí)主體責(zé)任，86.2%的主體認(rèn)為加貼合格證的產(chǎn)品銷(xiāo)售量、價(jià)格有所增加。通過(guò)合格證示范縣項(xiàng)目的實(shí)施，全縣特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量得到優(yōu)化，建立了819家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息庫(kù)，電子追溯試點(diǎn)企業(yè)142家，累計(jì)開(kāi)具合格證7萬(wàn)余張。

標(biāo)桿企業(yè)示范帶動(dòng)能力進(jìn)一步強(qiáng)化。按照縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，選取6家種養(yǎng)企業(yè)為追溯標(biāo)桿企業(yè)，配置農(nóng)獸殘速測(cè)儀器和二維碼追溯條碼打印設(shè)備，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理，完善質(zhì)量安全追溯環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品最小包裝上加貼“合格證”，得到市場(chǎng)消費(fèi)者認(rèn)可。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6家標(biāo)桿企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶650余戶，開(kāi)展產(chǎn)品自檢1.3萬(wàn)余批，出具合格證2萬(wàn)余張，附證上市產(chǎn)品198萬(wàn)噸。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過(guò)合格證項(xiàng)目的實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)“合格證+”模式的推廣，附證產(chǎn)品銷(xiāo)售復(fù)購(gòu)率顯著提升，黑小麥的種植戶增加了800余戶，種植面積達(dá)到3萬(wàn)余畝，形成了館陶縣支柱型產(chǎn)業(yè)；全縣蛋雞飼養(yǎng)蛋期死亡淘汰率低于10%，平均每只雞年產(chǎn)蛋量19公斤，達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。