中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（彭光荷? 盧曲知 記者李黎）國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。多年來(lái)，射陽(yáng)縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建工作，全力保障廣大群眾“舌尖上的安全”。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)。一是落細(xì)落實(shí)工作責(zé)任。印發(fā)《射陽(yáng)縣關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見（試行）》和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作責(zé)任清單，將食品安全工作和示范城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，納入政府年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核，實(shí)行重大食品安全事故“一票否決”?？h政府與各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，確保工作責(zé)任落在實(shí)處。二是配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員。縣鎮(zhèn)兩級(jí)均成立食安委，由政府主要負(fù)責(zé)同志任主任；在238個(gè)村（居）配備476名食品安全工作協(xié)管員、信息員，實(shí)行分片包干、定人定崗網(wǎng)格責(zé)任制，基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全。三是加大財(cái)政投入力度?？h政府每年將食品安全監(jiān)管、能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照常住人口不低于8元/人的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付，全力保障食品安全日常監(jiān)管工作有效開展。近三年，縣財(cái)政共投入創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近3000萬(wàn)元，食品抽檢經(jīng)費(fèi)近1300萬(wàn)元。此外，投入2.88億元對(duì)全縣16家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)75%。

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管效能持續(xù)提升。一是嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)、實(shí)名、限用、限量、回收制度，逐步淘汰禁用高毒農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)管理，防止濫用、亂用、誤用。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體追溯管理，目前全縣在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)501家，在省平臺(tái)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)和種植大戶3647家，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地66個(gè)，2020年順利創(chuàng)成江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)全縣163戶生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)劃分，一級(jí)一策制定監(jiān)管計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)分層分級(jí)監(jiān)管全覆蓋。在日常監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)整治進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不規(guī)范、過期食品、不按條件儲(chǔ)存等行為，加大食品安全監(jiān)督抽檢力度和執(zhí)法力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時(shí)整改、閉環(huán)銷號(hào)。今年來(lái)，開展10次專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督檢查243家次，出動(dòng)檢查人員543人次，發(fā)現(xiàn)問題239個(gè)，已全部整改到位。三是嚴(yán)格餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品類和重點(diǎn)時(shí)段，加大檢查頻次和力度，確保餐飲質(zhì)量安全，全面提升餐飲服務(wù)行業(yè)管理水平和保障能力。全縣126個(gè)學(xué)校食堂，全部落實(shí)校長(zhǎng)陪餐制，“明廚亮灶”“陽(yáng)光食堂”覆蓋率達(dá)100%，射陽(yáng)縣幼兒園食堂等19家單位被評(píng)為省級(jí)餐飲質(zhì)量安全示范店。四是嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。根據(jù)疫情防控要求，由縣屬國(guó)有企業(yè)投資120萬(wàn)元建設(shè)并運(yùn)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行集中監(jiān)管。全縣5家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫}(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，定期向縣市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局備案進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臄?shù)量、種類、是否提供檢驗(yàn)檢疫證明等事項(xiàng)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼^(qū)存放、專柜銷售。目前，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)倉(cāng)檢疫和消毒食品1批次、計(jì)2噸。

健全體制機(jī)制，食品安全監(jiān)管體系日益完善。一是建立企業(yè)自律機(jī)制。全縣163家食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案建檔率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)貨查驗(yàn)、加工、儲(chǔ)存、出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)可追溯，其中高風(fēng)險(xiǎn)食品、食品添加劑、保健食品以及大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)信息可追溯。督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)和規(guī)模以上餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者按主體責(zé)任清單要求，100%落實(shí)自查制度，企業(yè)食品質(zhì)量安全管理人員食品安全知識(shí)抽查考核合格率達(dá)98.5%以上，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查考核覆蓋率達(dá)100%。大力實(shí)施小作坊示范提升工程，全縣小作坊登記建檔率100%，食品安全承諾公示率100%。二是建立信用約束機(jī)制。建立食品安全失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，執(zhí)行嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，依托網(wǎng)上信用信息系統(tǒng)，歸集企業(yè)各類信用記錄。近三年，向社會(huì)發(fā)布違法失信企業(yè)負(fù)責(zé)人黑名單16人，落實(shí)違法犯罪人員從業(yè)禁止懲戒措施2人。制定射陽(yáng)大米、洋馬菊花、食用菌等各類縣級(jí)行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者逐步實(shí)現(xiàn)自主管理和行業(yè)自律。三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工舉報(bào)食品違法行為，加強(qiáng)對(duì)加工環(huán)境臟亂差、違法違規(guī)使用添加物、制售假冒偽劣食品、私屠濫宰等違法行為的社會(huì)監(jiān)督。近三年，共收到各類有價(jià)值線索187條，查辦食品案件296件，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)近20萬(wàn)元。按照餐飲行業(yè)監(jiān)管制度要求，設(shè)計(jì)制作食品經(jīng)營(yíng)主體信息公示牌，在全縣2100多家餐飲經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一張貼公示，供社會(huì)公眾監(jiān)督，倒逼經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。四是建立保險(xiǎn)托底機(jī)制。探索市場(chǎng)機(jī)制參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推行政府、市場(chǎng)、企業(yè)三位一體食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)，保障人民群眾食品安全和合法權(quán)益。目前，我縣大型食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂等7類行業(yè)，實(shí)現(xiàn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。2020年各類投保主體149家，投保金額55.38萬(wàn)元，工作成效位于全市前列。

守牢安全底線，食品安全共治格局全面形成。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，突出重點(diǎn)重抓，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生重大群體性食品安全事故，不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品安全輿情分析研判，及時(shí)修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織食品安全事故應(yīng)急演練3次，開展應(yīng)急培訓(xùn)5次。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。 近三年，先后多次開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，累計(jì)查辦各類食品違法案件296件，案值900多萬(wàn)元，罰沒款227.2萬(wàn)元；偵破食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪案件16件，涉案犯罪嫌疑人21人，均已依法移送起訴。三是強(qiáng)化宣傳教育。利用手機(jī)短信、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、《食品安全報(bào)》等各類媒介，結(jié)合食品安全宣傳周、315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)，廣泛宣傳食品安全科學(xué)知識(shí)，發(fā)布食品安全消費(fèi)提示，提高群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí)。建立食品安全科普宣傳站200多個(gè)，村居覆蓋率達(dá)100%，張貼食品安全示范城市創(chuàng)建公益宣傳畫3萬(wàn)余份。在射陽(yáng)電視臺(tái)和射陽(yáng)日?qǐng)?bào)開設(shè)食品安全專欄，常態(tài)化播放、刊登食品安全公益廣告。通過多渠道、全方位的宣傳，有力提升社會(huì)公眾對(duì)食品安全的滿意度和對(duì)示范創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、支持率。