中國食品安全網(wǎng)訊（張麗雪 記者紀(jì)紅霞）11月29日，記者從河北省政府新聞辦召開的河北省推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，河北省市場監(jiān)督管理局著眼助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，維護公平競爭市場環(huán)境，依法履職盡責(zé)，加強反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，深入落實公平競爭審查制度，取得了明顯成效。目前，河北省查辦壟斷和不正當(dāng)競爭案件229件，罰沒款1784.08萬元。唐山市成功入選第二批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點，商業(yè)秘密保護工作邁上新臺階。

加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，助力市場秩序健康發(fā)展

堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)查各類壟斷行為，破除妨礙生產(chǎn)要素合理配置和商品服務(wù)自由流通的壟斷障礙，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織召開省公平競爭政策實施領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署反壟斷反不正當(dāng)競爭工作，壓實各級各部門責(zé)任，形成反壟斷、反不正當(dāng)競爭和公平競爭審查工作合力。全面落實打造中國式現(xiàn)代化河北篇章市場監(jiān)管行動方案，印發(fā)打造公平競爭市場環(huán)境標(biāo)桿實施方案，明確反壟斷反不正當(dāng)競爭目標(biāo)任務(wù)，助力優(yōu)化營商環(huán)境。加強反壟斷執(zhí)法。聚焦民意最盼、危害最大、壟斷風(fēng)險最高的民生重點領(lǐng)域，組織開展民生領(lǐng)域反壟斷專項行動。截至目前，全省摸排檢查企業(yè)8871家，行政約談220家，提出整改建議45條，核查壟斷線索11條，指導(dǎo)完成整改2件，立案1件。針對核查案件中發(fā)現(xiàn)的機動車檢測服務(wù)市場存在的問題，在全省集中開展為期1個月的排查整治行動，打擊機動車檢測服務(wù)市場違法行為。健全制度機制。加強網(wǎng)絡(luò)反壟斷監(jiān)管，在河北省市場主體登記注冊系統(tǒng)嵌入經(jīng)營者集中風(fēng)險預(yù)警提示模塊，為經(jīng)營者集中提供便捷服務(wù)；根據(jù)新修正的反壟斷法，及時修訂河北省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引，制定河北省反壟斷執(zhí)法指南，進一步提升全省反壟斷工作制度化、規(guī)范化水平。強化壟斷行為預(yù)防。利用5個月時間，組織開展妨礙公平競爭專項整治，從源頭上防止壟斷行為。加大公平競爭倡導(dǎo)，在全省各級各部門開展公平競爭進機關(guān)、進黨校、進企業(yè)、進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進行業(yè)協(xié)會等“五進”活動，在市場監(jiān)管系統(tǒng)開展“反壟斷法護航全國統(tǒng)一大市場”等主題宣傳活動，全省共組織活動386場次，發(fā)放宣傳資料11.25萬份，提高了行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟主體公平競爭的意識和合規(guī)管理能力。注重能力建設(shè)。將公平競爭法律法規(guī)全面納入各級黨校培訓(xùn)內(nèi)容。先后組織南片和北片反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法骨干培訓(xùn)。集中組織全省部分醫(yī)藥企業(yè)開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)指導(dǎo)。加強京津冀反壟斷工作交流協(xié)作，召開京津冀反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查能力提升交流會，推動京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作走深走實。

全面落實公平競爭審查制度，營造良好的政策環(huán)境

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面落實公平競爭審查制度的決策部署，加強政策清理，提升審查效能，扎實推進公平競爭審查工作提質(zhì)增效。積極開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。7月，按照國家市場監(jiān)管總局等四部委開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作通知要求，經(jīng)河北省政府同意，向各市政府和省政府各部門印發(fā)《河北省2023年妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作實施方案》，按照“牽頭抓總、部門協(xié)調(diào)、排查準(zhǔn)確、清理徹底”的工作思路，明確清理范圍和重點，聚焦六大類突出問題，切實提高清理工作的針對性。石家莊、保定、滄州、張家口、衡水等市通過召開專題會議、組織培訓(xùn)、實地督導(dǎo)等形式，確保清理工作按時間節(jié)點均衡推進。截至目前，全省共開展督導(dǎo)24次，組織培訓(xùn)71場次，排查梳理涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施9578件，發(fā)現(xiàn)違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)需廢止或修訂的29件，其中廢止20件，修訂9件。發(fā)揮公平競爭審查考核作用。指導(dǎo)推動各部門將公平競爭審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)，促進公平競爭審查政策實施。注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將公平競爭審查制度落實情況納入對各市政府和部門考核，量化考核指標(biāo)，縱深推進公平競爭審查工作。貫徹落實國家和省重大決策部署，將構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境、京津冀協(xié)同發(fā)展、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等重點工作，均列入公平競爭審查工作，每月跟蹤督辦，確保工作落實。強化公平競爭審查監(jiān)督檢查。進一步強化外部監(jiān)督，抓實公平競爭審查“四維”交叉抽查，開展區(qū)域、省際、省內(nèi)、市內(nèi)多層級、立體式交叉抽查，縱橫貫通織密“篩查網(wǎng)”，推動交叉檢查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強京津冀區(qū)域交流協(xié)作，牽頭制定《2023年京津冀公平競爭審查交叉檢查工作方案》，京津冀三地市場監(jiān)管部門對現(xiàn)行有效涉及經(jīng)營主體經(jīng)營活動政策措施實施網(wǎng)上交叉檢查，共交叉檢查政策措施60件，發(fā)現(xiàn)三地涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)文件22件。對抽查發(fā)現(xiàn)的河北省1件問題,立即督促整改。提升公平競爭審查效能。全系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)365場次，組織政策抽查檢查711次，審查新出臺政策措施13888份，修改調(diào)整35份。組織開展2023年度公平競爭審查交叉抽查，創(chuàng)新交叉抽查審查方式，首次將省直成員單位納入抽查對象，指導(dǎo)省國資委、省國防動員辦公室等整改審查問題。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)邯鄲、衡水市政府對2022年總局督查發(fā)現(xiàn)問題的整改。組織公平競爭政策宣傳周活動，編印公平競爭審查資料匯編，開展線上公平競爭政策有獎知識競答活動，13萬余人次參加，營造了公平競爭的濃厚氛圍。

強化反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，維護公平競爭市場秩序

以解決群眾關(guān)心、社會關(guān)切的不正當(dāng)競爭問題為出發(fā)點，突出監(jiān)管重點，加強執(zhí)法辦案，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭違法行為。突出監(jiān)管執(zhí)法重點。聚焦關(guān)系人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的行業(yè)領(lǐng)域，把涉及民生的商業(yè)營銷、“保健”市場、醫(yī)藥醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、金融、教育等作為監(jiān)管執(zhí)法重點，嚴(yán)厲查處市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。組織開展“保護公平、促進競爭”反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動和反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動，打擊不正當(dāng)競爭違法行為。唐山市市場監(jiān)管局查處的巴克（唐山）集團有限責(zé)任公司虛假宣傳案、衡水市市場監(jiān)管局查處的衡水文尚教育咨詢有限公司商業(yè)賄賂案、張家口市橋東區(qū)市場監(jiān)管局查處的胡廣義有獎銷售前未明確公布信息案、滄州任丘市市場監(jiān)管局查處的假冒國家電網(wǎng)案等案件，有力震懾了不法經(jīng)營者。強化企業(yè)商業(yè)秘密保護。持續(xù)開展商業(yè)秘密保護指導(dǎo)站和示范基地建設(shè)，截至目前，全省建立商業(yè)秘密保護指導(dǎo)站和示范基地544個，打通了商業(yè)秘密保護“最后一公里”，為防范和解決商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛發(fā)揮了重要作用。6月，按照市場監(jiān)管總局部署，開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動，圍繞“商業(yè)秘密保護進企業(yè)”活動主題，摸清企業(yè)商業(yè)秘密保護訴求，指導(dǎo)企業(yè)提高商業(yè)秘密保護能力，加大侵犯商業(yè)秘密行為打擊力度，維護商業(yè)秘密權(quán)利人合法權(quán)益。10月底，作為試點地區(qū)的唐山市承辦了市場監(jiān)管總局商業(yè)秘密保護工作座談會暨第二批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點啟動會，中央廣播電視總臺、人民網(wǎng)、中國質(zhì)量報等媒體予以廣泛報道。廣泛開展宣傳活動。2023年是《反不正當(dāng)競爭法》頒布實施30周年，河北省市場監(jiān)管局制定了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)系列宣傳活動實施方案，6月至9月，以廣播電視、微信公眾號、現(xiàn)場講解、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料、大屏幕滾動播出等多種形式，廣泛宣傳《反不正當(dāng)競爭法》，重點對《反不正當(dāng)競爭法》中各類違法行為和政策法規(guī)進行宣講，集中展示《反不正當(dāng)競爭法》實施成效，強化全社會公平競爭理念。全省開展巡回宣講26次，普法宣傳1254場次，發(fā)放各類宣傳資料16.07萬份，提高了《反不正當(dāng)競爭法》社會知曉度，營造了知法守法、懂法用法的社會氛圍。

據(jù)悉，下一步，河北省市場監(jiān)管局將進一步加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，維護公平競爭的市場秩序，為打造河北省一流營商環(huán)境、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。